جهود الوساطة القطرية 

 

ملخص:

تتبنى دولة قطر مبدأ حل النزاعات بالوسائل السلمية والحوار والدبلوماسية الوقائية والوساطة والمساعي الحميدة كأولوية في سياستها الخارجية، ويعتبر ذلك التزاماً دستورياً لدولة قطر، إذ تنص المادة السابعة من دستور الدائم الصادر في عام 2003م بأن تكون السياسة الخارجية القطرية قائمة على مبدأ تعزيز الأمن والسلم الدوليين من خلال التشجيع على فض المنازعات بالطرق السلمية والذي أًصبحت ركن أساسي من أركان السياسة الخارجية لدولة قطر.

 حيث تتمتع دولة قطر بسمعة عالمية كوسيط محايد وموثوق يتم دعوته من قبل الأطراف المتنازعة نتيجة تلك السمعة، وترحب بالقيام بأدوار الوساطة في حال موافقة جميع الأطراف المتنازعة على قيامها بذلك الدور.

وتلتزم دولة قطر بمساعيها الحميدة ووساطتها والتي تُعد أداة فاعلة لمنع النزاعات وحفظ الأمن والسلم الدوليين، وتقوم بأدوار الوساطة على مستوى الدول وما بين الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية. وفي عام 2023، عينت ادواراً وزارية جديدة في وزارة الخارجية بهدف ابراز أهمية هذه الملفات على المستويين السياسي والدبلوماسي، وعزز من جهود الفرق المعنية على مستوى كبار المسؤولين والدبلوماسيين والفنيين بمجال الوساطة.

كما عملت دولة قطر على تعميق التعاون المؤسسي وتأطير شراكتها مع عدد من الدول القيادية في مجال الوساطة وتسوية المنازعات وذلك من خلال التوقيع على عدد من مذكرات تفاهم في مجال السلام والمصالحة وحل النزاعات، وشمل ذلك التوقيع مع كل من مملكتي السويد والنرويج، وجمهورية فلندا.

وتعزز دولة قطر جهودها في صنع السلام الدولي من خلال استراتيجيتها المتعددة ونهج يقوم على الشمولية، ومن خلالها أسست قنوات للتواصل مع الجهات والفاعلين ما دون الدولة، بالإضافة إلى إنشاء قنوات مع الفئات الأقلية أو المهمشة مثل النازحين والنساء.

حيث تتبنى دولة قطر نهجاً شمولياً في دعم مسارات الحوار في مساعيها الحميدة وساطاتها، وتشمل دعم مسارات الحوار على المستويات الرسمية Track 1 أو غير الرسمية Track 2 لتعزيز بناء السلام وحل النزاعات.

 ومنذ العام 2004م شهدنا تصاعد في جهود دولة قطر في مجال الوساطة والمساعي الحميدة، وشمل ذلك الخوض في عدد من الوساطات بهدف 1-وقف إطلاق النار، 2- استعادة العلاقات الدبلوماسية، 3- الإفراج عن الرهائن، وتبادل الأسرى، 4- دعم الحوارات الوطنية ، 5-إنهاء النزاعات الحدودية، 6- تعزيز الجهود الإنسانية، 7- التوصب إلى اتفاقيات السلام في العديد من الصراعات على المستويين الإقليمي والدولي. (انظر إلى الملحق 1 و2)

 المستفيدون        الوساطة   التاريخ 

المغرب

جهود دولة قطر في  إطلاق سراح 100 أسير حرب مغربي من تندوف الجزائر ونقلهم إلى قاعدة عسكرية في أكادير المغرب.

2004- فبراير

الشعب الفلسطيني وفصائله

جهود دولة قطر في التوسط بين الفصائل الفلسطينية فتح وحماس.

 2006- أكتوبر 

الشعب اليمني

جهود دولة قطر في التوسط لوقف إطلاق النار في اليمن.

2007-يونيو

حكومة بلغاريا، حكومة ليبيا

جهود دولة قطر في إطلاق سراح الممرضات البلغاريات ليبيا، وتضمن الاتفاق إنشاء "الصندوق الليبي للأطفال المصابين بالإيدز"، والذي ساهمت فيه قطر بالتعاون مع جمهورية التشيك.

2007-يوليو

 

السكان المدنيون في اليمن

جهود دولة قطر في التوسط للتوصل لاتفاق السلام في اليمن.

2008-فبراير

الشعب اللبناني وسلطاته الحاكمة

جهود دولة قطر في التوسط واستضافة المفاوضات بين الفصائل اللبنانية.

2008-مايو

السودان وشعبه

جامعة الدول العربية تفوض قطر بالتوسط في محادثات سلام دارفور.

2008-سبتمبر

السودان وتشاد

جهود دولة قطر في اتفاق السلام بين السودان وتشاد الموقع في عام 2010

2009-مارس

اليمن

اطلاق جهود الوساطة بين الحكومة اليمنية والحوثيين

2009

حكومة السودان وجماعة التمرد المنشقة في دارفور

جهود دولة قطر في التوصل إلى اتفاق وقف إطلاق النار بين الرئيس السوداني عمر البشير وحركة التحرير والعدالة.

2010-مارس

 

جيبوتي، إريتريا

جهود دولة قطر في التوسط في اتفاق وقف إطلاق النار بين جيبوتي وإريتريا.

2010-يونيو

اليمن 

جهود دولة قطر في التوسط بتجديد اتفاق وقف إطلاق النار في اليمن.

2010-أغسطس

تلتزم حكومة السودان وحركة التحرير والعدالة بإطار عملية السلام الشاملة في دارفور

جهود دولة قطر في التوسط ما بين الأطراف المتنازعة عبر وثيقة الدوحة للسلام في دارفور، وتُعد وثيقة الدوحة للسلام في دارفور تتويجًا لعامين ونصف من المفاوضات والحوار والمشاورات مع الأطراف الرئيسية في صراع دارفور، وجميع أصحاب المصلحة المعنيين والشركاء الدوليين. وتتناول وثيقة الدوحة للسلام في دارفور الأسباب الجذرية للصراع وعواقبه، بما في ذلك تقاسم السلطة، وتقاسم الثروة، وحقوق الإنسان، والعدالة والمصالحة، والتعويض والعودة، والحوار الداخلي وغيرها.

2011-يوليو

 

حكومة وشعب جيبوتي وإريتريا

جهود دولة قطر في وقف إطلاق النار بين جيبوتي و إرتيريا.

2011

سويسرا

جهود دولة قطر في الإفراج عن مواطن سويسري محتجز في اليمن.

2013-فبراير

شعوب وسلطات دارفور والخرطوم.

جهود دولة قطر التوصل إلى اتفاق وقف لإطلاق النار في دارفور.

2013-فبراير

أفغانستان 

جهود دولة قطر في الوساطة بين الأطراف الأفغانية الجماعات والفصائل الأفغانية.

2013

سوريا، بما في ذلك بطريركية الروم الأرثوذكس في دمشق.

جهود دولة قطر في الإفراج عن 13 راهبة من بلدة معلولا والمحتجزات لدى جماعة متمردة في سوريا في عملية تبادل للأسرى.

2014-مارس  

الولايات المتحدة وطالبان

جهود دولة قطر في التوصل لاتفاق ما بين الولايات المتحدة وطالبان للإفراج عن خمسة سجناء من طالبان من خليج جوانتانامو مقابل الافراج عن الرقيب بوي بيرجدال من الجيش الأمريكي.

2014-مايو

 

إسرائيل والفصائل الفلسطينية المسلحة

جهود دولة قطر في التوصل لاتفاق وقف إطلاق النار ما بين إسرائيل والفصائل الفلسطينية المسلحة في غزة.

2014-يوليو\اغسطس

الأمم المتحدة، قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك، بما في ذلك دولة مساهمة في حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

فيجي، الولايات المتحدة

جهود دولة قطر في  إطلاق سراح 45 من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة وصحفي أمريكي محتجزين لدى المتمردين في سوريا

2014-سبتمبر

طاجيكستان

جهود دولة قطر في الإفراج عن 4 من حرس الحدود من طاجيكستان محتجزين لدى طالبان.

2015-يوينو

ليبيا  

جهود دولة قطر في إبرام اتفاق مصالحة بين التبو والطوارق في ليبيا.

2015-نوفمبر

لبنان

جهود دولة قطر في الإفراج عن 16 من قوات الأمن والجيش اللبنانيين المحتجزين لدى جماعة متمردة في سوريا.

2015-ديسمبر

كندا 

جهود دولة قطر في الإفراج عن مواطن كندي محتجز لدى طالبان.

2016-يناير

جيبوتي 

جهود دولة قطر في الإفراج عن أربعة أسرى حرب من جيبوتي محتجزين في إريتريا.

2016-مايو

السودان 

جهود دولة قطر في التوصل إلى اتفاق بين حكومة السودان وحركة الثورة الثانية لجيش تحرير السودان.

2017-فبراير

دولة قطر، و المملكة العربية السعودية  

جهود دولة قطر في إطلاق سراح مواطنين قطريين وسعوديين محتجزين في العراق.

2017-أبريل

اليابان 

جهود دولة قطر في إطلاق سراح صحفي ياباني محتجز في سوريا.

2018-اكتوبر

الولايات المتحدة الامريكية و استراليا  

جهود دولة قطر في تبادل لمعتقلين أفغان مقابل مواطنين أميركيين وأستراليين.

2019-نوفمبر

 

افغانستان والأطراف الدولية لتعزيز حقوق الإنسان والدعم الإنساني والأمن والسلام والاستقرار والتنمية المستدامة، بما في ذلك النساء والمجموعات الأخرى.

جهود دولة قطر في التوسط لاستضافة الحوار الأفغاني.

2019-2020

الولايات المتحدة الامريكية وأفغانستان  

جهود دولة قطر في اتفاق الدوحة التاريخي بين الولايات المتحدة وطالبان لتحديد جدول زمني لانسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان.

2020-مارس

الصومال وكينيا والشعوب المتضررة من الصراع في المناطق الحدودية

جهود دولة قطر في استئناف العلاقات الدبلوماسية بين كينيا والصومال واتفاقية الحدود الصومالية الكينية.

2021-مايو  

الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي وأفغانستان. وقد شملت جهود الوساطة في الإجلاء طلابًا ومعلمين وناشطين ومحامين وأطباء وفنانين وموسيقيين أفغان، بالإضافة إلى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومنظمة الصحة العالمية واليونيسيف ومواطنين من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا وأستراليا وصحيفة وول ستريت جورنال وواشنطن بوست ووال ديزني وسي بي إس وإيه بي سي وسي إن إن وبي بي سي وفرانس 24 وفوكس نيوز ودويتشه فيله ويورونيوز وناشيونال جيوغرافيك ومؤسسة كلينتون ومعهد الولايات المتحدة للسلام ومؤسسة ملالا ولجنة حماية الصحفيين ووكالة الأنباء الألمانية وجامعة أفغانستان الأمريكية وكلية القيادة في أفغانستان والمعهد الوطني للموسيقى في أفغانستان والاتحاد الدولي للنقابات والاتحاد الدولي لكرة القدم والصندوق الوطني للديمقراطية وجوجل ويوتيوب والأمم المتحدة ومجموعات أخرى مختلفة.

جهود دولة قطر في انسحاب الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي من أفغانستان، بما في ذلك الاتفاقات لإبقاء مطار كابول مفتوحًا، وإنشاء جسر جوي إنساني، وتوسطت في سلسلة من الاتفاقيات التي أدت إلى أكبر جسر جوي مدني في التاريخ لإجلاء أكثر من 110 آلاف مواطن أجنبي ومواطنين أفغان معرضين للخطر وأطفال غير مصحوبين بذويهم.

2021-اغسطس

 

الولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليابان وإيطاليا وهولندا

جهود دولة قطر في إجلاء ونقل البعثات الدبلوماسية التي كانت مقرها كابول سابقًا للولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليابان وهولندا.

2021-أغسطس\ سبتمبر

الولايات المتحدة الامريكية وأفغانستان  

أعلنت الولايات المتحدة عن ترتيب "القوة الحامية" لقطر لتسهيل/التوسط في أي اتصال رسمي بين الحكومة الأمريكية وأفغانستان.

2021-نوفمبر

الشعب والسلطات الحاكمة في تشاد. المصالحة الوطنية بما في ذلك خطوات وقف الأعمال العدائية التي تعود بالنفع على جميع شعوب تشاد.

جهود دولة قطر في التوسط في اتفاق الحوار الوطني بين الفصائل التشادية.

2022-أغسطس

الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وإيران

جهود دولة قطر في التوسط بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وإيران بشأن جهود استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 الاتفاق النووي.

2022-أغسطس\سبتمبر

الشعب الليبي

جهود دولة قطر في  استخدام الدبلوماسية الوقائية لخفض التصعيد في ليبيا.

2022-أغسطس\اكتوبر

الشعب اللبناني 

انضمام دولة قطر إلى المجموعة الخماسية مع كل من فرنسا والولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر للتوسط لإنهاء الأزمة السياسية والاقتصادية في لبنان (الخماسي).

2023-فبراير

 

جهود دولة قطر في الافراج عن المعارض الرواندي  بول روسيبا غينا ووصوله إلى الأراضي الامريكية 

2023- مارس 


شعب الصومال والحكومة الصومالية في مقديشو (FGS)

قطر مع تركيا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة والإمارات العربية المتحدة مجموعة الخماسية للصومال يعقد في الدوحة.

2023-يوينو

روسيا وأوكرانيا بما في ذلك الأطفال والأسر.

جهود دولة قطر في التوصل لسلسلة من اتفاقيات لم شمل الأسر وعمليات المبادلة بين روسيا وأوكرانيا.

2023-2024

إيران والولايات المتحدة الامريكية  

جهود دولة قطر في عملية تبادل أسرى بين الولايات المتحدة وإيران.

2023-أكتوبر

فنزويلا والولايات المتحدة الامريكية  

جهود دولة قطر في صفقة بين الولايات المتحدة والحكومة البوليفارية في فنزويلا لتبادل السجناء.

2023-ديسمبر

الصومال 

جهود دولة قطر في  التوسط بين الأطراف في الصومال.

2024-يناير

ارجنتين 

جهود دولة قطر في التوسط للافراج عن معتقل ارجنتيني بنخامين سينونيغي، في أفغانستان.

2024- يناير 

النمسا  

جهود دولة قطر في إفراج عن معتقل نمساوي في أفغانستان.

2024-فبراير

ألمانيا وأفغانستان  

جهود دولة قطر في تسهيل المفاوضات بين ألمانيا وطالبان أفغانستان تساعد في عودة الأفغان إلى بلادهم على أساس وضعهم القانوني.

2024-أغسطس

شعب الصومال والحكومة الصومالية في

مقديشو (FGS)

أكدت قطر والشركاء في المجموعة الخماسية بشأن الصومال، والتي تشمل دولة قطر والامارات العربية المتحدة، وجمهورية تركيا، والولايات المتحدة والصومال، دعمهم لجهود الوساطة وضرورة التركيز على الأهداف الاقتصادية والأمنية المشتركة، وخاصة لمعالجة التهديدات المستمرة والناشئة من الجماعات الإرهابية في القرن الأفريقي.

2024-أكتوبر

 

 

 

 

التاريخ 

الوساطة

2012 - فبراير

المصالحة بين فتح وحماس - اتفاق الدوحة تم التوصل إليه

2014 - أغسطس

قطر تساهم في التوسط لوقف إطلاق النار في الحرب على غزة بين إسرائيل وحماس

2021 - فبراير

قطر والاتحاد الأوروبي يتوسطان ويتعهدان لإسرائيل والسلطة الفلسطينية بمشروع خط أنابيب لتوريد الغاز إلى قطاع غزة.

2021 - مايو

قطر تساهم في التوسط لوقف إطلاق النار في غزة بين إسرائيل وحماس

2021 -نوفمبر

قطر ومصر توسطتا في اتفاق مع لجنة التنسيق الدولية في أوسلو لتقديم المساعدات إلى قطاع غزة.

2022 - أغسطس 

قطر تساهم في التوسط لوقف إطلاق النار في غزة بين إسرائيل وحماس

2023 - مايو 

قطر تتوسط لوقف إطلاق النار بين إسرائيل والجهاد الإسلامي الفلسطيني في قطاع غزة

2023 نوفمبر 26 

قطر تتوسط لإطلاق سراح 100 شخص رهينة وتبادل 240 أسيرًا بين إسرائيل وحماس

2023 -نوفمبر 

قطر تتوسط بين الطرفين لتنظيم عمليات المراقبة والتحقق لإطلاق سراح الرهائن والأسرى

2023 -نوفمبر

قطر تتوسط بين الطرفين لتنظيم عمليات المراقبة والتحقق لاتفاق وقف إطلاق النار المستمر وتنفيذ الترتيبات على الأرض.

2023 - نوفمبر 

تتوسط قطر بين الطرفين لإنشاء مركز قيادة وسيطرة تستضيفه الدوحة للإفراج عن الرهائن والمحتجزين

2023-2024

قطر تتوسط لإجلاء أكثر من 2256 جريحًا وفلسطينيًا آخرين

قطر تتوسط في هدنة إنسانية في قطاع غزة

قطر تتوسط في إجلاء الرعايا الأجانب من قطاع غزة بناء على طلب شركاء من دول ثالثة.

قطر تتوسط لإجلاء بعض الصحافيين الأجانب من قطاع غزة

قطر تتوسط لإدخال المساعدات الإنسانية إلى قطاع غزة - براً وجواً وبحراً

قطر تتوسط لإجلاء أكثر من 2256 جريحًا وفلسطينيًا آخرين

2024 - يناير

قطر تتوسط بالتعاون مع فرنسا في اتفاق بين إسرائيل وحماس، حيث سيتم تسليم الأدوية إلى جانب المساعدات الإنسانية الأخرى إلى قطاع غزة.

2024 - يناير

قطر تتوسط في تسليم مساعدات مشتركة بين المملكة المتحدة وقطر إلى قطاع غزة بموجب إطار إنساني مشترك

2024- أغسطس 

قطر تتوسط، إلى جانب فريق الوساطة التابع لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومصر ولبنان، في جهود خفض التصعيد الإقليمية.

2024- أغسطسسبتمبر 

تواصل قطر والولايات المتحدة التوسط في صفقة الرهائن ووقف إطلاق النار في غزة